（文章來源：數字孿生城市微信公眾號）

　　摘要：根據《實施意見》，江西省將全面開展CIM基礎平臺建設，推動城市物理空間(jian)數字化和各領域數據、技術、業務融合，推進城市規劃建(jian)設管理的(de)信息化、智能化和(he)智慧(hui)化。2025年年底前，省級CIM基礎平臺和地級市CIM基礎平臺基本建成，初步形成統一的、依行政區域和管理職責分層分級的CIM基礎平臺。推動CIM基礎平臺建設構(gou)建城(cheng)市立體“神(shen)經網絡”。

參數君，參謀數字經濟

　　我要(yao)說！

　　數(shu)字孿(luan)生城(cheng)市！江西，穩了！

　　城(cheng)市物(wu)理空間(jian)和用地形態趨于穩定，但數據驅動(dong)的、基于“流”特(te)征的物(wu)質(zhi)與能量交換(huan)將越來(lai)越復(fu)雜。

　　但，經濟基礎決定上層建筑。

　　江西經(jing)濟發展更穩進了(le)！江西省GDP實際增長位居全國榜首。今年一季度，江西第二產業增加值同比增長8.0％，對經濟增長的貢獻率為48.7％，拉動GDP增長3.4個百分點，是全省經濟增長的主要支撐。今年一季度，江西固定資產投資同比增長15.6％，居全國第5位，高于(yu)全國平均水平6.3個百分點。一季度江西全省社會消費品零售總額2907.3億元，同比增長8.9％，高于全國5.6個百分點，增速(su)位(wei)居全國第一。

　　在江西方言和不少南方省份的方言里，把這種默默的不聲不響的，卻取得不俗表現，稱之為“吃價”（恰噶）。吃價換做普通話就是初出茅廬的驚艷、不經意的牛逼！這城市界面，這城市天際線，真是讓人(ren)很難不想(xiang)吟(yin)詩一首。落霞(xia)與……秋(qiu)水……

　　那你還(huan)敢信江西(xi)要(yao)在南昌規劃建設元宇宙試驗區？江西(xi)省科技(ji)廳(ting)已宣布將(jiang)2022年定位為VR產業(ye)發(fa)展(zhan)質量(liang)突破年，力(li)爭今年VR及(ji)相關產業(ye)實現營業(ye)收入800億元。同時表示將(jiang)探索(suo)成立元宇(yu)宙聯盟，支持南(nan)昌(chang)規(gui)劃建(jian)設元宇(yu)宙試驗區。

　　那你敢(gan)信江西要打造一批數字孿生城市(shi)？《“智聯江西”建設三年行動方案（2021-2023年）》，提出了完善、升級各類智慧城市應用，探索建設(she)一批數字孿生城(cheng)市，實現城市全要素數字化和虛擬化、城市全狀態實時化和可視化、城市管理決策協同化和智能化，打造(zao)數字孿生城市江西樣(yang)板。

　　竹外桃(tao)花三兩枝，春(chun)江水暖鴨先知。

　　蔞(lou)蒿滿地蘆(lu)芽短，正是河(he)豚欲上時(shi)。

　　以(yi)下(xia)是(shi)簡潔明了的文件內容

關于印發(fa)《江西省住房城鄉建設(she)領域推進數字經濟“一(yi)號(hao)發(fa)展工程”實施意見》的(de)通知

　　各設區市和(he)(he)省直管縣（市）住房(fang)和(he)(he)城(cheng)鄉建設局(ju)(ju)、城(cheng)市管理(li)局(ju)(ju)，南昌市城(cheng)市管理(li)和(he)(he)綜合(he)執法局(ju)(ju),贛江新區城(cheng)鄉建設和(he)(he)交(jiao)通局(ju)(ju)、綜合(he)行政執法局(ju)(ju)：

　　現將《江西省住(zhu)房城鄉建設領域推(tui)進數字經(jing)濟“一號發展(zhan)工(gong)程”實施意見(jian)》印(yin)發給你們，請認(ren)真貫徹執行(xing)。

省住房和城鄉建設廳

2022年(nian)5月11日　

江(jiang)西省住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建設領域推(tui)進數字經濟

“一號(hao)發展(zhan)工程”實(shi)施意(yi)見

　　為貫徹落實(shi)省委(wei)、省政府《關于深入推(tui)進數(shu)字經濟做優做強“一(yi)號發展工程”的意見》精神，加快數(shu)字經濟在住房城鄉建(jian)設領域場景應用，提(ti)出如下實(shi)施意見：

　　一(yi)、指 導 思 想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅(jian)持(chi)以人民為中心，搶抓數字經(jing)濟發(fa)展(zhan)機遇，在創新場景應用方面積極作為，用(yong)數字經濟促進(jin)產業(ye)轉型升(sheng)級，提高(gao)便民服(fu)務水平，促進(jin)全省住房城鄉(xiang)建設事(shi)業(ye)高(gao)質量(liang)發展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需(xu)要。

　　二、工 作 目 標(biao)

　　加快數字技術在全省住房城鄉建設領域的廣泛應用，大力推進智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)管、智(zhi)(zhi)慧(hui)社區、智(zhi)(zhi)慧(hui)家庭、智(zhi)(zhi)慧(hui)水表、智(zhi)(zhi)慧(hui)路燈等建設，加快城市管理(li)平臺、CIM平臺建(jian)設和BIM技(ji)術運用。

　　到2023年底，全省住房城鄉建設領域應用數字技術能力大幅提升；到2025年底，全(quan)省住房(fang)城鄉建設領域應用數字(zi)技術能力(li)達(da)到國(guo)內領先水平，實(shi)現全省住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)設領(ling)域各(ge)行(xing)業(ye)“統一平臺、數據共享、協同高效”。

　　三、重 點 任 務(wu)

　　（一）推動CIM基(ji)礎平(ping)臺建設。貫徹落實住房城鄉建設部、工業和信息化部、中央網信辦《關于開展城市信息模型（CIM）基礎平臺建設的指導意見》有關要求，全面開展城市信息模型（CIM）基礎平臺建設，推動城市物理空間數字化和各領域數據、技術、業務融合，推進城市規劃建設管理的信息化、智能化和智慧化。結合我省實際，兼顧實用性、兼容性、穩定性、可擴展性等基本原則落實住房城鄉建設部《城市信息模型（CIM）基礎平臺技術導則》（修訂版），加強與BIM等相關領域標準的銜接。2025年底前，省級(ji)(ji)CIM基礎平臺和地級(ji)(ji)市CIM基礎平臺基本建成，初(chu)步形成統(tong)一的(de)、依行(xing)政區域和管(guan)理(li)(li)職責分(fen)層分(fen)級的(de)CIM基(ji)(ji)礎平(ping)(ping)臺(tai)。地級市CIM基(ji)(ji)礎平(ping)(ping)臺(tai)應(ying)具備基(ji)(ji)礎數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)接入與(yu)管(guan)理(li)(li)、BIM等模型數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)匯聚(ju)與(yu)融合、多場景模型瀏覽與(yu)定位(wei)查詢、運(yun)行(xing)維護(hu)和網絡安全管(guan)理(li)(li)、支撐“CIM+”平(ping)(ping)臺(tai)應(ying)用的(de)開放接口等基(ji)(ji)礎功能(neng)。省(sheng)級CIM基(ji)(ji)礎平(ping)(ping)臺(tai)應(ying)具備重要數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)匯聚(ju)、核心指(zhi)標統(tong)計(ji)分(fen)析、跨部門數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)共享和對下一級CIM基(ji)(ji)礎平(ping)(ping)臺(tai)運(yun)行(xing)狀況的(de)監測等功能(neng)。

　　（二(er)）推進(jin)“CIM+”平臺應用。推進CIM基礎平臺在城市建設管理和其他行業領域的廣泛應用，構建豐富多元的“CIM+”應用體系。積極推進CIM基礎平臺與工程建設項目審批管理系統的交互，支撐工程建設項目BIM報建及計算機輔助審批，積極探索CIM基礎平臺在城市體(ti)檢(jian)、城市安全、智(zhi)能建(jian)造(zao)、智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)市政(zheng)、智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)園林、智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)水(shui)務、智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)社區以及城市綜(zong)合管理等領域的應用(yong)，積(ji)極拓展CIM基(ji)礎(chu)平臺(tai)在其他行業(ye)領域的智(zhi)慧應用(yong)。到(dao)2025年，全省設(she)區(qu)市(shi)智(zhi)能(neng)(neng)水表安裝率達到(dao)65%、新(xin)建(jian)住宅小(xiao)區(qu)和公共(gong)建(jian)筑(zhu)實現(xian)智(zhi)能(neng)(neng)水表安裝全覆蓋。有條件的城市(shi)統籌推(tui)進道路橋梁、地下管網、公共(gong)空間、樓宇建(jian)筑(zhu)等重點部位感知(zhi)設(she)施(shi)部署，建(jian)設(she)智(zhi)能(neng)(neng)停車設(she)施(shi)、智(zhi)能(neng)(neng)電桿(gan)等感知(zhi)終端，構建(jian)城市(shi)立體“神經網絡”。

　　（三）“智慧城(cheng)管”提速升級。充分運(yun)用數(shu)(shu)字技術推動城(cheng)市(shi)管理(li)(li)理(li)(li)念、管理(li)(li)手段、管理(li)(li)模式的創新(xin)，按(an)照《城(cheng)市(shi)運(yun)行(xing)管理(li)(li)服務(wu)(wu)平(ping)(ping)臺技術標準》（CJJ/T312-2021)和《城(cheng)市(shi)運(yun)行(xing)管理(li)(li)服務(wu)(wu)平(ping)(ping)臺數(shu)(shu)據(ju)標準》（CJ/T545-2021)要求，優化現(xian)有(you)業務(wu)(wu)指導、監(jian)督檢查、綜合評價、數(shu)(shu)據(ju)交換、應用維護(hu)系(xi)統(tong)，新(xin)建(jian)監(jian)測分析系(xi)統(tong)、決策建(jian)議(yi)系(xi)統(tong)。到(dao)2025年底，全省城(cheng)市(shi)運(yun)行(xing)管理(li)(li)服務(wu)(wu)平(ping)(ping)臺基本建(jian)成(cheng)，構建(jian)形成(cheng)國家(jia)、省、市(shi)三級互聯互通(tong)、數(shu)(shu)據(ju)共享、業務(wu)(wu)協同(tong)的城(cheng)市(shi)運(yun)行(xing)管理(li)(li)服務(wu)(wu)體系(xi)，城(cheng)市(shi)運(yun)行(xing)效率和風險防(fang)控(kong)能力明顯增強，城(cheng)市(shi)科(ke)學化精細化智(zhi)能化水平(ping)(ping)大幅(fu)提升。

　　（四）推進(jin)“智(zhi)慧工(gong)地”創(chuang)建(jian)。以安全、進度、質量、綠色施工等現場管理需求為出發點，充分運用物聯網、大數據、人工智能、BIM等新技術，實現“人機料法環”等要素全面感知、互通互聯、信息共享、決策分析、風險預控，打造多層級多維度的“智慧工地”，助力工地協同化智慧管理、精益化智慧生產、一體化智慧監控、精細化智慧服務。大力推進“智慧工地”創建活動，研究制定“智慧工地”創建評價辦法，指導全省各地制定細化方案。各地住房城鄉建設主管部門要堅持樣板引路、示范先行原則，確立一批示范企業、示范項目，以點帶面促進“智慧工地”建設。積極鼓勵施工企業和在建工程參與“智慧工地”創建活動，可將“智慧工地”作為施工安全標準化工地評價因素之一，將“智慧工地”創建示范工程作為企業良好信用信息納入企業信用信息管理。力爭到2025年底，全省在建項目(mu)參與(yu)“智慧工地”創建活動(dong)的覆蓋(gai)率(lv)超過30%。

　　（五）穩步推進“智慧社區”建設。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，強化制度設計和政策引導，按照《智慧城市建筑及居住區第1部分：智慧社區建設規范》要求，以滿足居民對美好生活的追求為主要目標，以設施完善、功能齊全為基本要求，以綠色智慧、文化彰顯為基本特征，以和諧共治、創新創業為發展方向，到2025年底，完成20個左右高品質智(zhi)慧社區建(jian)(jian)設(she)試(shi)(shi)點工作(zuo)，基本形成(cheng)可復制(zhi)可推廣的(de)(de)社(she)區(qu)建(jian)(jian)設(she)新(xin)模式和典型經驗(yan)做法。會(hui)同(tong)省(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)財政廳、自然資源廳、省(sheng)(sheng)民(min)政廳等部(bu)門，持續推進(jin)高(gao)品質(zhi)智慧社(she)區(qu)建(jian)(jian)設(she)試(shi)(shi)點。結合城市更新(xin)、城市功(gong)能(neng)與品質(zhi)提升(sheng)、老(lao)舊小區(qu)改造(zao)、完整居住社(she)區(qu)建(jian)(jian)設(she)、綠色社(she)區(qu)創建(jian)(jian)，統籌(chou)推進(jin)試(shi)(shi)點社(she)區(qu)基礎設(she)施、康養服(fu)務(wu)(wu)、文(wen)化教育(yu)、綠色生(sheng)活、和諧共建(jian)(jian)、智慧服(fu)務(wu)(wu)、智能(neng)硬件等設(she)施建(jian)(jian)設(she)，開展社(she)會(hui)保障卡在樓宇管理、社(she)區(qu)服(fu)務(wu)(wu)、適老(lao)服(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)應用(yong)。建(jian)(jian)立評估機制(zhi)，總結建(jian)(jian)設(she)試(shi)(shi)點經驗(yan)，完善《江西(xi)省(sheng)(sheng)高(gao)品質(zhi)智慧社(she)區(qu)建(jian)(jian)設(she)指(zhi)南（試(shi)(shi)行）》。

　　（六(liu)）培養BIM技術應(ying)用示范企業。進一步(bu)貫徹落實《關(guan)于推進建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)信(xin)息模(mo)型（BIM）技術應用(yong)工作的(de)指(zhi)導(dao)意見》，以政(zheng)府投(tou)資工程(cheng)應用(yong)示(shi)范(fan)，在建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)領域普(pu)及(ji)和(he)(he)(he)深化(hua)BIM應用(yong)，提高工程(cheng)項(xiang)目全生命期(qi)各參與方(fang)的(de)工作質量(liang)和(he)(he)(he)效率，保障(zhang)工程(cheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設優(you)質、高效、安全、環保、節能，增強建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)信(xin)息化(hua)發展能力，塑(su)造建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)新業(ye)(ye)態。到2025年末，我省建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)行業(ye)(ye)主要的(de)勘察設計(ji)單位(wei)、房(fang)屋建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)和(he)(he)(he)市政(zheng)工程(cheng)施工企業(ye)(ye)、咨詢服務和(he)(he)(he)物業(ye)(ye)管(guan)理等(deng)單位(wei)，按照(zhao)項(xiang)目數量(liang)計(ji)算，BIM應用(yong)率達到80%。

　　（七）開(kai)展BIM技(ji)術應(ying)用示范項目評選(xuan)。從2023年1月1日起,申報省優質建設工程獎、綠色建筑科技示范工程、十項新技術應用示范工程、三星級綠色建筑的公共建筑項目的招投標、設計、施工必須采用BIM技術。到2025年建(jian)成(cheng)一批招(zhao)投標、設(she)計、施工、驗收、運營管理全流(liu)程(cheng)應用BIM技術(shu)的示范項(xiang)目。每年評選10至(zhi)20個BIM技術(shu)應用示范項(xiang)目，發(fa)揮試(shi)點示范引領作用。

　　（八）探索BIM技術應用(yong)激勵機制。對采(cai)用(yong)(yong)BIM技(ji)(ji)術應(ying)用(yong)(yong)的總承包企(qi)(qi)業在招投標(biao)活(huo)動中(zhong)應(ying)給予(yu)加分，由招標(biao)人(ren)在招標(biao)文件中(zhong)明確。考慮在下(xia)一版“在贛(gan)勘察(cha)設(she)計(ji)(ji)企(qi)(qi)業（施工圖審查機構）良好(hao)信用(yong)(yong)認定(ding)及(ji)評(ping)價標(biao)準”中(zhong)適當增加勘察(cha)設(she)計(ji)(ji)企(qi)(qi)業應(ying)用(yong)(yong)BIM技(ji)(ji)術的分值。推(tui)(tui)行裝配(pei)式建(jian)筑深化(hua)設(she)計(ji)(ji)、施工BIM技(ji)(ji)術應(ying)用(yong)(yong)，研發(fa)推(tui)(tui)廣(guang)BIM構件從深化(hua)設(she)計(ji)(ji)、工程建(jian)造、現場安(an)裝全(quan)(quan)程信息共享和聯動體系(xi)，探索基于建(jian)筑全(quan)(quan)生命周(zhou)期和全(quan)(quan)流程建(jian)造的“機器人(ren)”互聯智能化(hua)建(jian)造和管理生產模(mo)式。

　　四、保 障 措 施(shi)

　　（一）加強組織領(ling)導(dao)。各級(ji)住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)主(zhu)管(guan)部(bu)門要統一思想、統一認識，結(jie)合領(ling)域特(te)點，完整準確(que)全面貫(guan)徹新發展理念，按照“精細化(hua)(hua)、專業化(hua)(hua)、賽(sai)道化(hua)(hua)”的思維，建(jian)立推(tui)進機制，形成齊抓(zhua)共管(guan)、協同高效(xiao)的工作格局。

　　（二）加強(qiang)人才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)養。重(zhong)視數(shu)字(zi)產(chan)業(ye)人才(cai)(cai)隊伍建(jian)設，把人才(cai)(cai)作(zuo)為支撐數(shu)字(zi)產(chan)業(ye)發展的第(di)一資源。建(jian)立(li)多層(ceng)次(ci)人才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)養體系(xi)，儲備相關專(zhuan)業(ye)人才(cai)(cai)。支持與(yu)高校、科研院所共建(jian)共享產(chan)學研用協同創新平(ping)臺(tai)，與(yu)職業(ye)院校開展產(chan)教融(rong)合(he)，合(he)作(zuo)培(pei)(pei)(pei)養技術技能人才(cai)(cai)。

　　（三）做(zuo)好宣傳(chuan)引導。堅持黨(dang)建引領，充分發(fa)揮各級政(zheng)府(fu)和社區組織作(zuo)用，開展(zhan)加快發(fa)展(zhan)數字產業(ye)政(zheng)策宣傳(chuan)貫徹(che)、技術指導、交流合(he)作(zuo)與成果推廣活動(dong)。引導人(ren)民群眾廣泛參與，加強(qiang)國際(ji)交流與合(he)作(zuo)，營造數字產業(ye)健(jian)康發(fa)展(zhan)的(de)良(liang)好環(huan)境。